大機(jī)遇 大文章｜粵港澳大灣區(qū)的“融合聚變”

這個(gè)春節(jié)，港珠澳大橋創(chuàng)下不少“新紀(jì)錄”——

2月12日，珠海公路口岸單日出入境客流突破13萬人次。13日，口岸單日出入境客流達(dá)14.4萬人次，連續(xù)兩日破新高;單日出入境車流首次超過1.8萬輛次，刷新全國各口岸單日出入境車輛最高紀(jì)錄。

這是粵港澳大灣區(qū)“車暢、人興、財(cái)旺”的生動(dòng)縮影。北上南下“雙向奔赴”，人流、資金流、物流相互交織，粵港澳大灣區(qū)日益呈現(xiàn)出深度融合新景象。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。五年前的2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。五年來，在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，正在日益成為全球最有前景的增長極之一。

協(xié)同發(fā)展激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能

△今年是“港車北上”政策正式實(shí)施后的首個(gè)春節(jié)長假，港澳居民駕駛“港車北上”“澳車北上”單牌車進(jìn)出廣東跨境過節(jié)已然成為新時(shí)尚。

從春節(jié)期間內(nèi)地、港澳“換城游”持續(xù)火爆，到粵港澳三地青年創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)，再到大灣區(qū)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，這背后都有著“融合聚變”的故事。

互聯(lián)互通與協(xié)同發(fā)展，是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵所在。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，“協(xié)同”被多次提及。大灣區(qū)建設(shè)，就是在更高水平上推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。

△2023年4月12日，習(xí)近平總書記在廣汽埃安新能源汽車股份有限公司考察。

2023年4月，在廣東考察的習(xí)近平總書記來到廣汽埃安新能源汽車股份有限公司。

公司展廳里，6款新車產(chǎn)品一字排開。習(xí)近平總書記走上前去，饒有興致地逐一察看，從價(jià)格到銷量，從材料工藝到電池技術(shù)，問得十分詳細(xì)。

在這次廣東考察中，總書記指出，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)，擺在重中之重。

得益于粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展，廣汽埃安將香港視為其全球化戰(zhàn)略的關(guān)鍵樞紐，致力于與香港科技企業(yè)深化合作，開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，吸引全球資本投入。去年，廣汽埃安累計(jì)銷量超48萬輛，同比增長77％，成為全球產(chǎn)銷最快破百萬的汽車品牌。

△位于廣州南沙的粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)

大灣區(qū)是我國產(chǎn)業(yè)鏈最重要的節(jié)點(diǎn)地區(qū)之一，從廣州到深圳的珠三角地區(qū)，集聚大批從事互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的公司。通過粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，企業(yè)從全球范圍內(nèi)“引進(jìn)來”更多技術(shù)與資金。港澳也不僅僅發(fā)揮“前店”作用，還可以作為橋梁溝通廣東乃至整個(gè)內(nèi)地與國際市場(chǎng)要素流通。

作為我國第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東進(jìn)出口總額在全國占比常年保持在20％左右，世界500強(qiáng)企業(yè)有300多家在珠三角地區(qū)投資興業(yè)；香港是國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，也是國際和亞太地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市；澳門擁有國際自由港、低稅制、廣泛經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，被世界貿(mào)易組織評(píng)為全球最開放的貿(mào)易和投資體系之一……通過深度融合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、錯(cuò)位發(fā)展，大灣區(qū)“制度之異”正在轉(zhuǎn)化為“制度之利”。

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在2022年已超過13萬億元，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。粵港澳三地發(fā)展迎來迭代升級(jí)、區(qū)域平衡發(fā)展的新機(jī)遇，多贏共建的格局正在形成，展現(xiàn)出澎湃的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

科技創(chuàng)新按下“加速鍵”

2017年3月的一個(gè)座談會(huì)上，在港院士們提出內(nèi)地與香港在科研合作交流上存在兩個(gè)限制：國家科研經(jīng)費(fèi)過境香港使用的問題及香港科研儀器設(shè)備入境內(nèi)地關(guān)稅優(yōu)惠問題。于是，他們給習(xí)近平主席寫信反映這些情況，表達(dá)了報(bào)效祖國的迫切愿望和發(fā)展創(chuàng)新科技的巨大熱情。

4個(gè)月后，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。隨著粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè)不斷推進(jìn)，曾困擾三地科研人員的問題逐步得到解決，大灣區(qū)科技創(chuàng)新賽道按下“加速鍵”。

2022年，香港回歸25周年。在繁忙的訪港行程中，習(xí)主席提出要見一見當(dāng)時(shí)寫信的院士代表，還有青年科研人員、創(chuàng)科企業(yè)代表。

交流時(shí)，習(xí)近平主席談到在港兩院院士寫的信：“我當(dāng)時(shí)就要求國家有關(guān)部門關(guān)注相關(guān)情況，研究加強(qiáng)內(nèi)地與香港科技合作的舉措。批示了以后，也過問了幾次。這次來看看，心里更有底了。”

香港之行中，習(xí)近平主席特別強(qiáng)調(diào)“希望香港發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，匯聚全球創(chuàng)新資源，與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市珠聯(lián)璧合，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)同，著力建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地”。

△河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)內(nèi)的香港科學(xué)園分園

灣區(qū)，是一個(gè)臨海向洋的地理概念，在全球化的浪潮中逐漸演變?yōu)橥苿?dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，也是難以替代的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻影響?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于，同時(shí)擁有內(nèi)地、香港、澳門的科創(chuàng)要素。這為科技創(chuàng)新提供了一片沃土。

△廣東東莞松山湖科學(xué)城的中國散裂中子源

大灣區(qū)深入推進(jìn)橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)建設(shè)，打造光明科學(xué)城、南沙科學(xué)城，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新高水平協(xié)同發(fā)展。世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高端科研資源集群在大灣區(qū)正加速成型。

2023年，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市進(jìn)出口7.95萬億元，占全國進(jìn)出口總值的19%。其中，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口是大灣區(qū)的突出亮點(diǎn)，展現(xiàn)出科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的突出優(yōu)勢(shì)。

粵港澳大灣區(qū)專利能力已位居全球四大灣區(qū)之首。伴隨全球產(chǎn)業(yè)和科技版圖的深度重構(gòu)，大灣區(qū)成為電子信息、軟件、醫(yī)藥等領(lǐng)域的全球科技競(jìng)爭(zhēng)前沿，也是全球科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)載體。

引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放

2023年4月，在廣東考察時(shí)，面對(duì)在場(chǎng)的外資企業(yè)代表，習(xí)近平總書記的邀請(qǐng)飽含熱情：“粵港澳大灣區(qū)將是今后全球最有前景的增長極之一。歡迎你們到廣東來，到粵港澳大灣區(qū)來，到中國來，投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新輝煌。”

開放是灣區(qū)與生俱來的基因。粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，既是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，更是一個(gè)中心樞紐，臨近全球第一黃金航道，是太平洋和印度洋航運(yùn)的重要樞紐，向西、向東、向南都可到達(dá)世界重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

△廣州港南沙港區(qū)

當(dāng)下，國際上逆全球化暗流涌動(dòng)，一些國家搞所謂脫鉤斷鏈、“小院高墻”“平行體系”。面對(duì)世界之變，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)被賦予新的歷史定位。習(xí)近平總書記提出，要“使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。

制度型開放是更高水平、更深層次的對(duì)外開放。

作為我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)在國家對(duì)外開放發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。提升開放水平，打造高層次開放型世界經(jīng)濟(jì)，已成為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的關(guān)鍵議題。

△橫琴粵澳深度合作區(qū)將于3月1日起封關(guān)運(yùn)行，大灣區(qū)開放水平再提升。

近年來，粵港澳大灣區(qū)通過體制機(jī)制建設(shè)，吸引全球資源要素，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，多個(gè)有關(guān)推動(dòng)更高水平開放的方案先后印發(fā)。

2023年11月，在廣州舉行的2023粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)上，達(dá)成投資貿(mào)易項(xiàng)目859個(gè)，總金額2.24萬億元。加上2022年的首屆粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)達(dá)成的2.5萬億元投資，粵港澳大灣區(qū)僅這兩屆全球招商大會(huì)就吸引了近5萬億元投資。

從這些數(shù)據(jù)不難看出，大灣區(qū)呈現(xiàn)出堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放、深度參與世界經(jīng)濟(jì)的積極面貌，全球知名企業(yè)對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展前景充滿信心。

△2023年11月28日，長達(dá)24公里的深中通道主線全線貫通。

珠江兩岸闊，灣區(qū)氣象新。

大灣區(qū)的發(fā)展實(shí)踐充分彰顯中國式現(xiàn)代化的光明前景和顯著優(yōu)勢(shì)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)挑戰(zhàn)，粵港澳大灣區(qū)延續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，“立體交通網(wǎng)”越織越密，積極探索“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”，市場(chǎng)互聯(lián)互通更加順暢有序、科技創(chuàng)新動(dòng)力更足、對(duì)外開放更加積極主動(dòng)，正朝著建成國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的既定目標(biāo)加速前進(jìn)。