改革開放開創(chuàng)新局面——讀懂新時(shí)代④

【“學(xué)習(xí)筆記”按】

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）指出，黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”，并從13個(gè)方面對此進(jìn)行了全面深刻闡釋。

新時(shí)代的這些歷史性成就和歷史性變革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。

今天，筆記君和您一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會第四個(gè)方面：全面深化改革開放。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。

《決議》對新時(shí)代我們黨推進(jìn)全面深化改革開放作出的重大部署、采取的重大舉措、取得的歷史性成就進(jìn)行梳理和總結(jié)。

（一）改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)

黨的十一屆三中全會以后，我國改革開放走過波瀾壯闊的歷程，取得舉世矚目的成就。

改革開放成就無比巨大，但挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

《決議》指出：“隨著實(shí)踐發(fā)展，一些深層次體制機(jī)制問題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”。

2012年12月，習(xí)近平總書記第一次國內(nèi)考察調(diào)研，就直奔改革開放的前沿廣東深圳，發(fā)出“將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)”的動員令。

正如《決議》總結(jié)的：“黨中央深刻認(rèn)識到，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，停頓和倒退沒有出路，必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，突出制度建設(shè)，注重改革關(guān)聯(lián)性和耦合性，真槍真刀推進(jìn)改革，有效破除各方面體制機(jī)制弊端”。

這是2020年10月2日拍攝的深圳市民中心和蓮花山公園一線（無人機(jī)照片）。新華社記者　梁旭　攝

（二）將全面深化改革進(jìn)行到底

2013年11月12日，十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，16個(gè)部分、60條、300多項(xiàng)改革舉措，在理論和實(shí)踐上取得一系列重大創(chuàng)新。

《決議》對此做出概括：“黨的十八屆三中全會對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊(duì)改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署，確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。”

《決議》特別強(qiáng)調(diào)：

黨的十一屆三中全會是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。

黨的十八屆三中全會也是劃時(shí)代的，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。

《決議》就新時(shí)代黨對全面深化改革作出的總體部署、生動實(shí)踐進(jìn)行概述：

黨堅(jiān)持改革正確方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，聚焦進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，激發(fā)人民首創(chuàng)精神，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走實(shí)走深。

黨推動改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

這是2020年9月13日拍攝的海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目（第三批）集中開工儀式現(xiàn)場。新華社記者　楊冠宇　攝

（三）中國開放的大門只會越開越大

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后；以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢不可逆轉(zhuǎn)。只有主動參與、推動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，才能為我國開拓廣闊發(fā)展空間，為共建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

《決議》強(qiáng)調(diào)：“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后；我國發(fā)展要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。”

《決議》從兩個(gè)方面概括新時(shí)代我國開放重大部署、重大舉措：

一是堅(jiān)持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)一大批關(guān)系沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。

二是堅(jiān)持對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

黨的十八大以來我國改革開放事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，取得重大歷史性成就，《決議》對此這樣概括：

“黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。”