焦點(diǎn)訪談：減輕災(zāi)害風(fēng)險 守護(hù)美好家園

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：今年5月12日是我國第14個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題為“減輕災(zāi)害風(fēng)險，守護(hù)美好家園”。5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。作為世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，我國災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重，這是一個基本國情。今年全國各地針對當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的應(yīng)急演練和宣傳教育活動，在完善應(yīng)對各類災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮機(jī)制、檢驗(yàn)專業(yè)隊伍防災(zāi)救災(zāi)能力的同時，也著力提高公眾主動避災(zāi)避險的意識和應(yīng)急處置能力。

5月9日，在云南省紅河州建水縣舉行了一場地震演習(xí)，演習(xí)模擬當(dāng)?shù)匕l(fā)生7.3級地震，現(xiàn)場大量房屋倒塌，數(shù)百名群眾傷亡，部分重要基礎(chǔ)設(shè)施受損、次生災(zāi)害多發(fā)。省級一級地震應(yīng)急響應(yīng)立即啟動。

云南省地震多發(fā)頻發(fā)，近年來，為了提高防災(zāi)救災(zāi)能力，當(dāng)?shù)囟啻芜M(jìn)行地震演習(xí)。今年這次演習(xí)規(guī)模最大，參與的專業(yè)力量最多，考核科目也最難。云南道路交通不便，山脈縱橫，大江大河比較多，為此，這次演習(xí)專門設(shè)置了有針對性的科目，用來檢驗(yàn)省級救援力量在震后綜合保通、救援力量快速抵達(dá)核心現(xiàn)場、堰塞湖處置等方面的應(yīng)對水平。

云南省應(yīng)急管理廳應(yīng)急救災(zāi)保障中心部門負(fù)責(zé)人潘永說：“我們這次設(shè)置了潛水科目和孤島科目，云南是一個多山地區(qū)，地震災(zāi)害發(fā)生以后會大量出現(xiàn)交通阻塞、堰塞湖的發(fā)生。遇到這種險情，我們的舟橋力量，架橋、公路都會非常必要。第二個科目就是航空科目，也是針對云南多山、交通堵塞這種現(xiàn)實(shí)條件。”

演習(xí)現(xiàn)場，各種高精尖武器輪番亮相。應(yīng)急通信保通隊伍構(gòu)建的“空天地一體”應(yīng)急通信系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)震區(qū)救援救災(zāi)全地域、全時段應(yīng)急通信暢通；應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)、大中型無人機(jī)空中勘察技術(shù)等，實(shí)時獲取受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域、山體崩塌、堰塞湖等災(zāi)情，精度高、定位準(zhǔn)，為指揮部動員和部署抗震救災(zāi)工作及時提供決策依據(jù)。

通過參加地震演習(xí)，這批新技術(shù)、新裝備得到實(shí)戰(zhàn)演練的檢驗(yàn)，運(yùn)用它們的新戰(zhàn)法也得到創(chuàng)新應(yīng)用，提高了救援救災(zāi)效率。

云南省應(yīng)急管理廳地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處應(yīng)急指揮員唐浩波說：“近年來，我們已經(jīng)把洪澇災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)，還有地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害整合成立了三個指揮部，集合了我們省級40多家部門，老百姓能第一時間得到救助，第一時間得到安置，把自然災(zāi)害的風(fēng)險降到最低。”

未雨綢繆，演習(xí)練兵，是為了最大限度地減輕突發(fā)自然災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的危害，盡最大力量保護(hù)生命、保障民生。云南省的這場演習(xí)也體現(xiàn)了今年防災(zāi)減災(zāi)日的主題：減輕災(zāi)害風(fēng)險，守護(hù)美好家園。2009年，我國把汶川大地震發(fā)生的日期5月12日定為全國防災(zāi)減災(zāi)日，14年來，每年防災(zāi)減災(zāi)日的主題都是圍繞著國家和社會需要解決的重大應(yīng)急管理問題。

我們國家幅員遼闊，不同地域的自然災(zāi)害類型差別比較大，發(fā)生的災(zāi)害各有特點(diǎn)。減輕災(zāi)害風(fēng)險，守護(hù)美好家園，尤其需要各地根據(jù)自己面臨的主要災(zāi)種，從每一次發(fā)生過的災(zāi)難中汲取教訓(xùn)、查找不足，組織演練防災(zāi)減災(zāi)活動，提升全社會應(yīng)對災(zāi)害的能力和水平。

近日，河南新鄉(xiāng)組織了一場防汛抗災(zāi)疏散行動，演練現(xiàn)場針對的是當(dāng)?shù)厝ツ晖蝗辉獾酱蟊┯暌u擊，應(yīng)急響應(yīng)慢、疏散轉(zhuǎn)移不及時、轉(zhuǎn)移安置力量不足、避災(zāi)點(diǎn)物資準(zhǔn)備不足等原因，造成重大財產(chǎn)損失的這塊短板，進(jìn)行全流程演練。今年演練尤其重視對極端災(zāi)害性天氣的風(fēng)險識別和預(yù)警響應(yīng)。

河南新鄉(xiāng)市人防防汛抗災(zāi)疏散演練指揮長田子超告訴記者，去年7月21日洪澇災(zāi)害給新鄉(xiāng)市帶來特別大的損失，當(dāng)?shù)氐哪仙绱逶诤樗薪萘耸嗵?，最大水?.5米，全村426戶1926人全部受災(zāi)。

演習(xí)模擬7月上旬，特大暴雨洪澇災(zāi)害將再次襲擊豫北地區(qū)，新鄉(xiāng)市將成為災(zāi)情中心，上游三個大型水庫已達(dá)警戒水位，泄洪壓力增大。預(yù)計將發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。地處洼地位置的衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)南社村人民群眾的生命財產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅。預(yù)警響應(yīng)機(jī)制立即啟動，救災(zāi)運(yùn)輸車輛和醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊馬上趕赴南社村，救援人員進(jìn)村，挨家挨戶組織上千名村民疏散轉(zhuǎn)移。

這邊防汛抗災(zāi)疏散演練的同時，那邊人防工程防汛和緊急啟用人防應(yīng)急避難場所等演練科目也同步進(jìn)行。轉(zhuǎn)移出來的群眾經(jīng)過四十多分鐘車程，安全到達(dá)備好一周食物和住處的人防應(yīng)急避難所，得到妥善安置。

田子超說：“通過這次演練，我們也是想讓群眾在汛情來臨之前在思想上行動上做好準(zhǔn)備，一旦災(zāi)情來臨，讓大家做到忙而不亂有序撤離，不漏一人，最大限度保證群眾生命財產(chǎn)安全。”

不只在新鄉(xiāng)有這樣的防汛演練和宣傳，針對去年鄭州7月20日特大暴雨災(zāi)害暴露出的問題，河南全省都正在開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治活動。根據(jù)氣象部門資料，今年氣候狀況總體為一般到偏差，區(qū)域性、階段性的旱澇災(zāi)害明顯，主要多雨區(qū)在我國北方，多個省份都在組織應(yīng)對暴雨洪澇與地震地質(zhì)災(zāi)害的綜合演練，努力把災(zāi)害風(fēng)險減輕到最低。

國家減災(zāi)委專家委專家、清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾說：“我想防災(zāi)日的重要意義，首先是要提醒我們，不管我們社會的物質(zhì)各方面取得什么樣的進(jìn)步，各種災(zāi)害的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，所以我們始終要警鐘長鳴，要對各種事件的發(fā)生提高警惕，時刻防范。每次災(zāi)情事件的結(jié)束就是我們學(xué)習(xí)的開始，把學(xué)來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)用來指導(dǎo)我們?nèi)粘７罏?zāi)減災(zāi)工作。”

近年來我們國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，各部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢統(tǒng)籌發(fā)力，共同開展救援救災(zāi)。與此同時，提升民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能，也成為防災(zāi)減災(zāi)工作中重要的一環(huán)。

應(yīng)急管理部黨委委員、消防救援局局長瓊色說：“自然災(zāi)害，群眾首先要自救互救，不是說所有災(zāi)害發(fā)生以后，專業(yè)救援隊伍都能夠及時趕到現(xiàn)場，很多災(zāi)害會造成三斷：斷路、斷電、斷訊，在這種情況下很多群眾所在的災(zāi)區(qū)就會變成孤島，所以要依靠群眾自身的力量自救互救，這是第一步，也是開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育，要達(dá)到的提升群眾自救能力最主要的目的。”

浙江省是我國遭受臺風(fēng)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，今年他們推出了云課堂，通過視頻連線觀摩、現(xiàn)場授課互動等方式，為公眾帶來防災(zāi)減災(zāi)科普知識和實(shí)用技能，提高青少年的安全意識和正確處理突發(fā)災(zāi)難事件應(yīng)急能力。

浙江省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長錢宏豐說：“防臺風(fēng)工作中最難做的就是受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移安置，特別是一些上了年紀(jì)的群眾，村干部反復(fù)上門做思想工作，但是還是有一些人舍不得離開自己的家，到避災(zāi)場所安置，有時候只是因?yàn)樗麄兎判牟幌录依锏膸字浑u幾只鴨，所以這一次我們的活動中，重點(diǎn)突出臺風(fēng)災(zāi)害的知識宣傳，目的是通過同學(xué)們的努力，帶動他們的爺爺奶奶們轉(zhuǎn)變防災(zāi)減災(zāi)的觀念。”

通過云課堂，孩子們了解到浙江省歷年遭受的臺風(fēng)災(zāi)害和抗臺風(fēng)經(jīng)歷，學(xué)習(xí)了應(yīng)急救援知識和技巧，還明白了避災(zāi)安置所的內(nèi)容和作用。

防災(zāi)減災(zāi)，需要全民參與。主動了解身邊的災(zāi)害風(fēng)險隱患，熟悉緊急逃生路徑和應(yīng)急避難場所位置，備好應(yīng)急物資。學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識，提高避險自救技能。

薛瀾說：“防災(zāi)減災(zāi)日，其實(shí)最關(guān)鍵是面向全社會，面向我們的公眾。我們是通過這一天來提醒全社會，我們這個社會在進(jìn)步的同時，還面臨各種各樣的風(fēng)險，各種各樣的災(zāi)害發(fā)生的可能。所以我們要在日常生活當(dāng)中，盡可能去學(xué)習(xí)掌握各種各樣的技能，來應(yīng)對潛在發(fā)生可能的風(fēng)險。”

防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題。所謂“備豫不虞，為國常道”，就是講要居安思危，做好準(zhǔn)備。我們必須時刻保持憂患意識、敬畏心理，努力認(rèn)識災(zāi)害規(guī)律、主動防災(zāi)減災(zāi)。而且，防災(zāi)減災(zāi)不僅是應(yīng)急之舉，更應(yīng)該是長久之計，比如正在進(jìn)行的第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，就是為了摸清各類致災(zāi)信息，摸清底數(shù)、心中有數(shù)，才能掌握主動。另外，防災(zāi)減災(zāi)也不只是專業(yè)隊伍的事，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識、學(xué)習(xí)應(yīng)急知識、掌握避災(zāi)自救技能，也應(yīng)該成為我們每個人的自覺行動和不能缺的必修課。多一分儲備，多一種技能，生命安全就能多一份保障。