新聞調查：中國這十年 守護濕地

野鴨湖濕地變遷史

野鴨湖位于北京西北部，目前是首都最大的濕地自然保護區(qū)。“每逢遷徙季節(jié)，有眾多鳥類在此停歇，其中雁、鴨的種類和數(shù)量最多，野鴨湖由此而得名”。這塊歷史并不久遠的人工濕地凝結了人類社會在半個多世紀里，向自然挺進、徘徊，直至握手言和的曲折故事。

今年83歲的王海，稱得上是野鴨湖濕地變遷歷史的見證人。王大爺家住劉浩營村，這是距離野鴨湖最近的村莊之一。王大爺說70年前這里沒有野鴨湖，劉浩營村也不在這個位置。野鴨湖的故事還要從官廳水庫的修建說起。

1951年10月，新中國成立后修建的第一座大型水庫——官廳水庫破土動工，有幾十個村莊被劃定在庫區(qū)范圍之內，數(shù)萬名村民成為水庫移民，劉浩營村也在其中。史料顯示，當年修建官廳水庫的主要目的是為了治理永定河水患。

1954年，官廳水庫建成投入使用，結束了永定河水患不斷的歷史，此后水庫還在灌溉、供水、供電等方面也發(fā)揮了巨大的作用。隨著時間的推移，永定河上游用水量逐年增大，官廳水庫入庫水量和出庫水量均呈現(xiàn)出遞減趨勢，水庫周邊出現(xiàn)了大片沼澤和草甸。

濕地這個概念獲得各國的普遍認可，是從1971年國際《濕地公約》的簽署開始的。這份公約不僅給出了濕地的概念，還明確提出了“濕地是具有重大經濟、文化、科學和娛樂價值的一種資源，一旦喪失則不可彌補；希望制止目前和今后對濕地的蠶食，乃至喪失”。

北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院科研副院長　教授　張明祥：中國1992年加入《濕地公約》，作為締約方之一我們有義務要制定我們國家關于濕地保護的政策。

1997年，延慶設立了野鴨湖縣級濕地自然保護區(qū)，這是北京市設立的首個濕地自然保護區(qū)，總面積6873公頃，約相當于23個頤和園。此后，延慶實施了一系列基本的保護措施，包括修建圍欄、界碑、宣傳牌，遷出打魚棚戶、禁牧禁漁、停止游艇等機動船舶、禁止挖沙、收回在緩沖區(qū)的海后農場占地等等，有資料顯示：“截止到2000年共修建圍欄13000余米、挖防護溝3000多米、遷出牛羊等牲畜10000余頭”。2000年，《中國濕地保護行動計劃》出臺，同年野鴨湖濕地升級為市級濕地自然保護區(qū)。2006年，在野鴨湖實驗區(qū)內試點建設野鴨湖國家濕地公園。

濕地保護　一直在行動

2013年，《北京市濕地保護條例》頒布實施，有觀點稱這不僅使得北京市濕地保護首次實現(xiàn)有法可依，更是北京市有史以來最嚴格的濕地保護管理制度?！稐l例》第四條規(guī)定：市和區(qū)人民政府及其有關部門應當實行濕地保護目標責任制，確保濕地面積總量不減少，并采取措施，提升濕地質量，改善濕地功能。

此外《北京市濕地保護條例》還規(guī)定：濕地保護是生態(tài)公益事業(yè)。市和區(qū)人民政府應當加強對濕地保護工作的領導，將濕地保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，保障濕地保護建設項目和管理工作所需的資金投入，并將濕地保護經費列入同級財政預算。這使得北京市的濕地保護有了更好的資金保障。

北京市延慶區(qū)自然保護地管理處副主任　劉雪梅：我們保護的手段在不斷創(chuàng)新，技術水平在不斷科學化，那么在這個過程當中，我們濕地的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，包括我們物種的豐富性，是逐漸增加。

據了解，野鴨湖濕地的生態(tài)修復根據官廳水庫水位波動情況，劃分為不同的區(qū)域，采取不同的對策。概括而言就是在地形地勢高、水相對較少的區(qū)域采用引水灌溉，恢復植物以灌木和草本為主；在地勢稍低的區(qū)域，由于原本就分布有水生、濕生、草甸、灌木、喬木等植被，則采用人工輔助自然恢復的方式，通過引水管線自然引水并適當補種濕地植物；在地勢最低的區(qū)域，則采用封育措施自然恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)。

野鴨湖濕地的修復采取自然修復為主，人工修復為輔的原則，努力將干預程度降到最低。而這些做法在《北京市濕地保護條例》中也有明確的規(guī)定：恢復或者建設濕地，應當符合國家和本市有關濕地保護的標準和技術規(guī)范，采用自然或者生態(tài)的材料和工藝，維護濕地生態(tài)功能?；謴突蛘呓ㄔO濕地，應當種植濕地植物，根據野生動物活動特點和規(guī)律，建設野生動物繁殖、棲息環(huán)境。《北京市濕地保護條例》實施以來，建立了濕地保護聯(lián)席會議制度和濕地保護專家咨詢機制，先后制定了《濕地恢復與建設技術規(guī)程》《濕地監(jiān)測技術規(guī)程》等六個地方標準，發(fā)布了二批市級濕地名錄、《北京市濕地保護發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)了《北京市濕地保護修復工作方案》等，北京市的濕地建設、恢復和保護進入了一個全面發(fā)展的階段。

北京市延慶區(qū)自然保護地管理處科研監(jiān)測科副科長　劉均平：每一個水面的水位我們都是可以調控的，而且每個水面的水位都不一樣。每一種鳥都有它的生態(tài)位，不能說水太多也不行，水太少還不行，各種生境都有，生物多樣性才能更豐富。

通過持續(xù)不斷的修復和管護，野鴨湖濕地的生物多樣性明顯得到改善。據不完全統(tǒng)計，截至2022年5月，野鴨湖的濕地高等植物有501種，其中包括一些稀有品種，如國家二級保護野生植物野大豆、北京水毛茛和甘草、北京市保護植物花藺和華北地區(qū)唯一的水生食蟲植物貍藻；而鳥類有368種，約占北京地區(qū)現(xiàn)有觀測鳥類記錄的73％。

有法可依　守護生態(tài)之美

如果想在這個季節(jié)看到鴻雁和它們的寶寶，那么從野鴨湖向南60公里，在更靠近城市的地方，這個愿望或許可以實現(xiàn)。

劉穎杰是北京市海淀區(qū)濕地和野生動植物保護管理中心副主任，他說大部分的鴻雁會在3至4月份開始向更北方向遷徙，少數(shù)留在了翠湖國家濕地公園，這里對它們全天候24小時開放，但對游客卻嚴格限制游覽的時間和區(qū)域。

北京海淀區(qū)濕地和野生動植物保護管理中心副主任　劉穎杰：鴻雁在2004年的時候，據我所知也就四十只左右。2008年的時候達到60只左右，但是現(xiàn)在目前我們公園最近的監(jiān)測數(shù)據已經達到了600到800只，所以說這是一個很大的變化。

在北京，人們能夠獲得濕地體驗的場所越來越多。

中國林業(yè)科學研究院濕地研究所研究員張曼胤和團隊曾參與過北京多個濕地的規(guī)劃、建設和修復工作。張曼胤介紹，北京實際上近幾年濕地保護或者恢復的策略，也是采取了叫宜濕則濕，宜干則干，宜林則林，所以北京目前開展?jié)竦鼗謴?，不是說一定要大面積恢復濕地，基本上都是在水資源得到保證的前提下，歷史上有濕地分布的情況才去開展?jié)竦鼗謴汀?/p>

濕地面積的擴大，城市品質或者說城市的舒適度都會有非常大的提升，因為首先濕地有凈化水質的功能。另外從濕地提供的舒適環(huán)境來說，比如說濕地有降溫增濕的作用，所以一般濕地邊上它會比較涼爽，尤其當風吹過的時候它會比較涼爽，所以也為我們居民提供了非常好的游憩、休閑的空間。

據相關數(shù)據顯示，截至2021年，北京市按《國際濕地公約》口徑統(tǒng)計的濕地面積為6.21萬公頃。在“十四五”期間，北京市還計劃結合鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設，興建小微濕地50處以上，持續(xù)發(fā)揮濕地凈化水質、美化環(huán)境的示范作用。

2022年6月1日，《濕地保護法》正式施行，這是我國首次專門針對濕地生態(tài)系統(tǒng)進行立法保護。國家林草局近日發(fā)布的信息顯示：“國家和省級層面累計建立97項濕地相關制度，初步形成了濕地保護政策制度體系，開啟全面濕地保護新階段。‘國土三調’首次設立了濕地一級地類，濕地生態(tài)功能更加凸顯。濕地保護管理體系初步建立，指定了64處國際重要濕地、29處國家重要濕地，建立了600余處濕地自然保護區(qū)、1600余處濕地公園，濕地保護率提高到50％以上。國家重要濕地生態(tài)狀況總體穩(wěn)定良好，退化濕地生態(tài)狀況明顯改善。”