在這次重要大會(huì)上，習(xí)近平為何強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和？
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。
7月17日至18日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1＋N”政策體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升國(guó)家油氣安全保障能力。
黨的二十大報(bào)告明確提出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。這一科學(xué)論斷蘊(yùn)含了中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特生態(tài)觀，把我國(guó)的碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略提升到了全局層面，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。全面準(zhǔn)確認(rèn)清碳達(dá)峰碳中和帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，將有助于形成碳共識(shí)，進(jìn)而立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，完成碳中和目標(biāo)。
碳排放總量成為人類(lèi)文明進(jìn)步的最重要約束變量
在人類(lèi)發(fā)展過(guò)程中，生產(chǎn)工具變革是主動(dòng)力。特別是第一次工業(yè)革命后，蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)極大地提高了生產(chǎn)效率，各個(gè)國(guó)家因自然資源稟賦不同，對(duì)資源能源控制展開(kāi)了激烈競(jìng)爭(zhēng)，甚至是殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)。與此同時(shí)，隨著單位時(shí)間內(nèi)消耗化石能源愈多，碳排放峰值屢創(chuàng)新高，溫室氣體猛增，溫室效應(yīng)愈發(fā)明顯，極端天氣顯著增加。人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入發(fā)展快、排碳多、升溫快、災(zāi)害多的惡性循環(huán)當(dāng)中，形成了“效率悖論”。
生產(chǎn)效率大幅提升后，地球上億萬(wàn)年形成的植物光合作用固碳釋氧與人類(lèi)能量消耗排放二氧化碳的平衡被打破?？茖W(xué)資料顯示，工業(yè)革命之前，地球大氣中二氧化碳的濃度約為280ppm（ppm表示每百萬(wàn)個(gè)空氣分子中二氧化碳分子的數(shù)量）。從1958年開(kāi)始，大氣中二氧化碳含量由310ppm開(kāi)始，濃度水平呈逐步上升趨勢(shì)。世界氣象組織多個(gè)監(jiān)測(cè)站發(fā)現(xiàn)，目前大氣中二氧化碳濃度已超過(guò)400ppm這一閾值。與此同步，跟1958年相比，地球表面年平均氣溫已經(jīng)提高了2－3℃，海平面升高了1米左右，野外火災(zāi)頻繁，海洋氣旋變得越來(lái)越猛烈，惡劣天氣變得越來(lái)越多。
為了人類(lèi)生存的最高利益，減少二氧化碳排放，盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，努力實(shí)現(xiàn)碳中和，控制地球升溫已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等國(guó)際公約對(duì)減少溫室氣體排放都做出了約束性規(guī)定，但低成本的清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程。當(dāng)前，碳排放總量仍在增加，碳達(dá)峰拐點(diǎn)未現(xiàn)，溫室效應(yīng)愈發(fā)明顯。由此，碳排放總量成為人類(lèi)文明進(jìn)步的最重要約束變量。
低碳發(fā)展成為中國(guó)式現(xiàn)代化的新標(biāo)志
人類(lèi)的現(xiàn)代化是一個(gè)沒(méi)有終點(diǎn)的發(fā)展過(guò)程，不同時(shí)期有不同的顯著特征，如機(jī)械化、工業(yè)化、數(shù)字化、智能化、城鎮(zhèn)化、低碳化。通過(guò)70多年的奮斗，我國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，建成門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全球首位。我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，建設(shè)美麗中國(guó)被放在了強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。
2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。至此，我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)入了低碳化發(fā)展的新階段，低碳化、零碳排放成為中國(guó)式現(xiàn)代化的新標(biāo)志，成為高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)志。
準(zhǔn)確把握碳戰(zhàn)略系統(tǒng)性變革的多重目標(biāo)
在此次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要處理好“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。為此，必須準(zhǔn)確把握碳戰(zhàn)略系統(tǒng)性變革的多重目標(biāo)。
變革目標(biāo)系統(tǒng)性。人類(lèi)的碳排放是每一個(gè)個(gè)體全生命周期的活動(dòng)，涵蓋了生活、生產(chǎn)的方方面面。碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略是高碳行業(yè)去產(chǎn)能的過(guò)程，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)過(guò)程，是新型工業(yè)化的推廣過(guò)程，是綠色生活方式普及的過(guò)程，必將引起利益調(diào)整、社會(huì)重組、政府改革，改變現(xiàn)有的生活生產(chǎn)方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)廣泛而深刻的影響。
變革目標(biāo)緊迫性。碳達(dá)峰與碳中和緊密相連，前者是后者的基礎(chǔ)，達(dá)峰時(shí)間的早晚和峰值的高低，直接影響碳中和實(shí)現(xiàn)的時(shí)長(zhǎng)和難度，而后者則是對(duì)前者的緊約束。歐美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家碳達(dá)峰的時(shí)間集中在20世紀(jì)90年代至2000年左右，碳中和的目標(biāo)大多為2050年，碳間隔期大多在50－60年，其中美國(guó)間隔43年，歐盟間隔71年。中國(guó)的碳間隔期被設(shè)定為30年，一方面是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，另一方面是減碳任務(wù)緊迫。
變革目標(biāo)長(zhǎng)期性。物種在進(jìn)入大氣到被清除之前在大氣中停留的平均時(shí)間為該物種的大氣壽命，也稱(chēng)停留時(shí)間。據(jù)測(cè)算，二氧化碳在大氣中平均存留200年。因此，“雙碳”目標(biāo)必須逐年推進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
變革目標(biāo)多重性。碳排放事關(guān)國(guó)家的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。傳統(tǒng)的工業(yè)化模式必然帶來(lái)碳排放總量的快速增加，國(guó)際社會(huì)就人均碳排放量、累計(jì)碳排放量、碳排放總量等控碳目標(biāo)反復(fù)博弈。因此，要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，既要維持大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，盡早碳達(dá)峰，又要減少存量，努力實(shí)現(xiàn)碳中和，最終尋找出破解“效率悖論”的路徑。
變革目標(biāo)科技性。碳達(dá)峰的當(dāng)務(wù)之急是減少增量，需要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低化石能源消耗，提升可再生能源利用比例。太陽(yáng)能光伏發(fā)電是最理想的新能源，數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)光伏發(fā)電成本已降到0.3元/KWh以內(nèi)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)制造能力全球領(lǐng)先，擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。與綠色能源配套的新型儲(chǔ)能方面，裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)提速，技術(shù)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。
變革目標(biāo)生態(tài)性。碳中和的根本是提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。數(shù)字技術(shù)的成熟與成本降低，出現(xiàn)了水、氣、肥、溫、光均可精準(zhǔn)控制的植物工廠。植物工廠是通過(guò)數(shù)字技術(shù)、遠(yuǎn)程終端實(shí)現(xiàn)高精度環(huán)境控制，促進(jìn)農(nóng)作物連續(xù)生產(chǎn)的高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，對(duì)植物生長(zhǎng)的溫度、濕度、光照、二氧化碳濃度以及營(yíng)養(yǎng)液等環(huán)境條件進(jìn)行自動(dòng)控制，使設(shè)施內(nèi)植物的生長(zhǎng)發(fā)育不受自然條件制約，并實(shí)現(xiàn)快速生態(tài)固碳，固碳效率大幅度提升。我國(guó)的植物工廠技術(shù)成熟可靠，并在國(guó)際上首次完成了水稻“從種子到種子”全生命周期的空間培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)。
（作者為上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
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